近年シンガポールや韓国、オーストラリアのように、統合型リゾート（IR）を整備することで、多くの観光客を呼び込む例が増えてきています。日本でも、訪日外国人観光客（インバウンド）を拡大する政策の一環として、「特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律」が2016年12月に成立しました。IRやカジノに関する内容を含むため、「IR推進法」「カジノ法」などと呼ばれることもありますが、IRの整備により地域経済を振興することや、カジノを適切に管理していくことなどを定めた法律です。

統合型リゾート（IR）というと、カジノばかりが注目されがちですが、カジノ以外にも、ホテルやショッピングモール、MICE（マイス）などが集まる複合観光集客施設がIRです。MICEは、国際会議や見本市などビジネスイベントの会場となる場所。観光だけでなくビジネス関連の集客も見込める要素となっています。

具体的なIRの整備や運営のルールなどは、2018年7月に成立した「IR実施法」に定められています。それによれば、IRを整備するのは当面の間、全国で3カ所。実際に開業するのは2020年代の半ばころになりそうです。今後、「カジノ管理委員会」が発足し、IR候補地の正式決定、IR事業者の選定といった作業に取り組むことになります。

現時点でIR建設の候補地となっているのは、東京のお台場・千葉県幕張・神奈川県横浜・愛知県名古屋・愛知県常滑・大阪の夢洲・長崎のハウステンボス・和歌山県マリーナシティなど。北海道は2019年11月に、IR誘致を見送る方針を決めました。自治体によるIRの申請は、2021年1月4日～7月30日に行われ、2022年ごろに建設地が正式決定する予定となっています。

それでは世界各地にどんなIR施設があるのか、カジノ解禁の歴史と共にみていきたいと思います。

カジノといえばまず思い起こすのが、アメリカのラスベガス。代表的なIRとしてはMGMグランドがあります。収容人数17,157名の「MGMグランド・ガーデン・アリーナ」は、ボクシングの世界タイトルマッチが行われることで有名です。日本政府の資料によれば、ラスベガスがあるネバダ州で賭博が合法化されたのは1869年のことです。1970年代の後半から1980年にかけて、業界の健全化をすすめ、現在のようなリゾート施設が立ち並ぶ都市へと発展しました。

シンガポールには、マリーナベイ・サンズというIRがあります。開業は2010年。3棟あるホテルの屋上をつないだ、1ヘクタールの空中庭園「サンズ・スカイパーク」が有名です。150メートルある「インフィニティプール」は、地上200メートルに設置された屋外プールです。シンガポールでカジノが解禁されたのは、2005年。リゾート・ワールド・セントーサというIR施設も2010年に開業しています。

韓国では1967年に、初めて外国人専用のカジノが開設されました。現在では、ソウルや済州島など17カ所に設置されています。このうち韓国人が入れるカジノは1カ所。2000年に開業した江原ランドです。

ところでカジノで行われているゲームには、どのようなものがあるかご存じでしょうか。ルーレットやブラックジャックは、よく知られているかもしれません。ルーレットでは、数字や色で区別された37または38の目を予想します。カードの合計数が21に近くなるように、ディーラーとプレイヤーが勝負するのがブラックジャックです。バンカーとプレイヤー、どちらが勝つのか予想するのが「バカラ」と呼ばれるゲーム。ほかにも3つのサイコロ合計や組み合わせなどを予想する「大小（だいしょう）」などがあります。